普法宣传丨弘扬中医国粹，护佑皮肤健康——北京京城皮肤医院带您读懂《中医药法》

今年是《中华人民共和国中医药法》实施九周年

这是我国第一部

中医药领域基础性、综合性专项法律

九载法治护航，中医药事业实现规范化、法治化、常态化发展

为深入贯彻落实国家中医药发展战略，普及中医药法律知识，积极响应号召，全面开展《中医药法》普法宣传活动，带大家一起读懂《中医药法》。

其要点如下：

第一章　总　　则

(一)本法所称中医药，是包括汉族和少数民族医药在内的我国各民族医药的统称。

(二)发展中医药事业应当遵循中医药发展规律，坚持继承和创新相结合。

(三)国家大力发展中医药事业，实行中西医并重的方针，建立符合中医药特点的管理制度，充分发挥中医药在我国医药卫生事业中的作用。

(四)县级以上人民政府应当将中医药事业纳入国民经济和社会发展规划。

(五)国家支持中医药科学研究和技术开发，鼓励中医药科学技术创新，推广应用中医药科学技术成果。

第二章　中医药服务

一、医疗机构

(一)县级以上人民政府应当将中医医疗机构建设纳入医疗机构设置规划。

(二)政府举办的综合医院、妇幼保健机构和有条件的专科医院、社区卫生服务中心、乡镇卫生院，应当设置中医药科室。

(三)社会力量举办的中医医疗机构在准入、执业、基本医疗保险、科研教学、医务人员职称评定等方面享有与政府举办的中医医疗机构同等的权利。

(四)举办中医医疗机构应当按照国家有关医疗机构管理的规定办理审批手续，并遵守医疗机构管理的有关规定。

二、从业人员

(一)从事中医医疗活动的人员应当依照《中华人民共和国执业医师法》的规定，通过中医医师资格考试取得中医医师资格，并进行执业注册。

(二)以师承方式学习中医或者经多年实践，医术确有专长的人员，由至少两名中医医师推荐，经主管部门组织实践技能和效果考核合格后，即可取得中医医师资格;按照考核内容进行执业注册后，即可在注册的执业范围内，以个人开业的方式或者在医疗机构内从事中医医疗活动。

三、服务规范与监管

(一)中医医疗机构配备医务人员应当以中医药专业技术人员为主。

(二)社区卫生服务中心、乡镇卫生院、社区卫生服务站以及有条件的村卫生室应当合理配备中医药专业技术人员。

(三)县级以上人民政府应当发展中医药预防、保健服务，并按照国家有关规定将其纳入基本公共卫生服务项目统筹实施。

(四)医疗机构发布中医医疗广告，应当经所在地主管部门审查批准;未经审查批准，不得发布。发布的中医医疗广告内容应当与经审查批准的内容相符合，并符合《中华人民共和国广告法》的有关规定。

(五)县级以上人民政府中医药主管部门应加强对中医药服务的监督检查，并将下列事项作为监督检查的重点：中医医疗机构、中医医师是否超出规定的范围开展医疗活动;开展中医药服务是否符合国务院中医药主管部门制定的中医药服务基本要求;中医医疗广告发布行为是否符合本法的规定。

第三章　中药保护与发展

(一)种植交流

鼓励发展中药材规范化种植养殖，严格管理农药、肥料等农业投入品的使用，禁止在中药材种植过程中使用剧毒、高毒农药。

建立道地中药材评价体系，支持道地中药材品种选育，扶持道地中药材生产基地建设。

保护药用野生动植物资源，对药用野生动植物资源实行动态监测和定期普查，建立药用野生动植物资源种质基因库，鼓励发展人工种植养殖。

(二)加工使用

村医疗机构执业的中医医师、具备中药材知识和识别能力的乡村医生，按照国家有关规定可以自种、自采地产中药材并在其执业活动中使用。

支持应用传统工艺炮制中药饮片，鼓励运用现代科学技术开展中药饮片炮制技术研究。

鼓励医疗机构根据本医疗机构临床用药需要配制和使用中药制剂，支持应用传统工艺配制中药制剂，支持以中药制剂为基础研制中药新药。

医疗机构配制的中药制剂品种，应当依法取得制剂批准文号。但是，仅应用传统工艺配制的中药制剂品种，向医疗机构所在地省、自治区、直辖市人民政府药品监督管理部门备案后即可配制，不需要取得制剂批准文号。

第四章　中医药人才培养

中医药教育应当遵循中医药人才成长规律，以中医药内容为主。

完善中医药学校教育体系，支持专门实施中医药教育的高等学校、中等职业学校和其他教育机构的发展。

发展中医药师承教育，支持有丰富临床经验和技术专长的中医医师、中药专业技术人员在执业、业务活动中带徒授业。

第五章　中医药科学研究

对具有重要学术价值的中医药理论和技术方法，省级以上人民政府中医药主管部门应当组织遴选本行政区域内的中医药学术传承项目和传承人，并为传承活动提供必要的条件。

国家鼓励组织和个人捐献有科学研究和临床应用价值的中医药文献、秘方、验方、诊疗方法和技术。

第六章　中医药传承与文化传播

国家建立中医药传统知识保护数据库、保护名录和保护制度。国家对经依法认定属于国家秘密的传统中药处方组成和生产工艺实行特殊保护。

中医药传统知识持有人对其持有的中医药传统知识享有传承使用的权利，对他人获取、利用其持有的中医药传统知识享有知情同意和利益分享等权利。

开展中医药文化宣传和知识普及活动，应当遵守国家有关规定。

(任何组织或者个人不得对中医药作虚假、夸大宣传，不得冒用中医药名义牟取不正当利益。

第七章　保障措施

县级以上人民政府及其有关部门

制定基本医疗保险支付政策、药物政策等医药卫生政策，应当有中医药主管部门参加。

应当按照法定价格管理权限，合理确定中医医疗服务的收费项目和标准。

应当按照国家规定，将符合条件的中医医疗机构纳入基本医疗保险定点医疗机构范围。

第八章　法律责任

中医诊所超出备案范围开展医疗活动的，由所在地县级人民政府中医药主管部门责令改正，没收违法所得，并处一万元以上三万元以下罚款;情节严重的，责令停止执业活动。

经考核取得医师资格的中医医师超出注册的执业范围从事医疗活动的，由县级以上人民政府中医药主管部门责令暂停六个月以上一年以下执业活动，并处一万元以上三万元以下罚款;情节严重的，吊销执业证书。

举办中医诊所、炮制中药饮片、委托配制中药制剂应当备案而未备案，或者备案时提供虚假材料的，由中医药主管部门和药品监督管理部门按照各自职责分工责令改正，没收违法所得，并处三万元以下罚款，向社会公告相关信息;拒不改正的，责令停止执业活动或者责令停止炮制中药饮片、委托配制中药制剂活动，其直接责任人员五年内不得从事中医药相关活动。

医疗机构应用传统工艺配制中药制剂未依照本法规定备案，或者未按照备案材料载明的要求配制中药制剂的，按生产假药给予处罚。

发布的中医医疗广告内容与经审查批准的内容不相符的，由原审查部门撤销该广告的审查批准文件，一年内不受理该医疗机构的广告审查申请。

发布中医医疗广告有前款规定以外违法行为的，依照《中华人民共和国广告法》的规定给予处罚。

造成人身、财产损害的，依法承担民事责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第九章　附　　则

（一）中医药的管理，本法未作规定的，适用《中华人民共和国执业医师法》、《中华人民共和国药品管理法》等相关法律、行政法规的规定。

军队的中医药管理，由军队卫生主管部门依照本法和军队有关规定组织实施。

（二）民族自治地方可以根据《中华人民共和国民族区域自治法》和本法的有关规定，结合实际，制定促进和规范本地方少数民族医药事业发展的办法。

（三）盲人按照国家有关规定取得盲人医疗按摩人员资格的，可以以个人开业的方式或者在医疗机构内提供医疗按摩服务。